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山东大力推进集体林权制度改革

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今年3月份,山东省林业局调整了集体林权制度改革领导小组和办公室成员,分成六个调研小组,深入基层,结合实际,专门组织全省集体林权制度改革调研。局长贾崇福带领工作组深入德州市、淄博市进行实地调研,巡视员石效贵陪同省政协先后到滨州、东营、青岛、莱芜等市进行了调研,并形成新的调研报告。

  中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》颁布后,6月12日,省委刘伟副书记就贯彻落实中央《意见》作出了重要批示,要求省林业局、省农工办在认真调研的基础上,抓紧提出贯彻落实的具体办法,并代省委、省政府起草贯彻落实的具体意见。根据中央《意见》精神和贾治邦局长在云南全国集体林权制度改革厅局长培训班上的讲话以及省委、省政府领导同志的批示,结合林改调研的成果,山东省林业局组织精干力量,代省委、省政府草拟了《中共山东省委 山东省人民政府关于深化集体林权制度改革 推进现代林业发展的意见》,并送省委宣传部、省发改委、省监察厅、省司法厅、省财政厅、省人事厅、省国土资源厅、省交通厅、省水利厅、省农业厅、省地税局、省广电局、中国人民银行济南分行等有关部门进行了会签。各部门认为《征求意见稿》贯彻中央文件精神,符合山东实际。在各部门会签的基础上,形成了《中共山东省委 山东省人民政府关于深化集体林权制度改革 推进现代林业发展的意见》(代拟稿)。8月18日,贾崇福局长向省政府第19次常务会议作了《关于贯彻落实中共中央 国务院全面推进集体林权制度改革的意见的汇报》,会议审议并原则通过了《代拟稿》。8月22日,省委书记姜异康同志主持召开了省委第43次常委会议,专门听取了省林业局贾崇福局长的汇报,会议审议并通过了《代拟稿》。并确定由贾万志副省长任山东省集体林权制度改革领导小组组长,省林业局及省直有关部门的主要负责人任副组长和成员。省集体林权制度改革领导小组办公室设在省林业局。至此,《中共山东省委 山东省人民政府关于深化集体林权制度改革 推进现代林业发展的意见》审定工作顺利完成,省委、省政府将于近日下发执行。

  《中共山东省委 山东省人民政府关于深化集体林权制度改革 推进现代林业发展的意见》确定了全省集体林权制度改革的指导思想、基本原则、范围、目标、主要任务、配套措施,以及推进现代林业发展的重点工程和工作任务等。山东省将于今年启动试点,每市确定1-2个试点县(市、区)。2010年初全省展开,年底基本完成明晰产权、明确经营主体的改革任务。到2013年,初步建立并完善配套政策体系,健全服务,规范管理,逐步形成集体林业良性发展机制,实现林木资源总量有效增长、农民持续增收、生态明显改善、林区和谐安全的目标。